3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議舉行第一次全體會議，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告。

列舉大量數(shù)據(jù)：預期目標為5.5%左右

政府工作報告中列舉了大量數(shù)據(jù)。

今年發(fā)展主要預期目標是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5％左右。

• 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5％以內(nèi)；
• 居民消費價格漲幅3%左右；
• 居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步
• 進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；
• 糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；
• 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降；
• 能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

報告中提到，經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及 “十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。

這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。

“減稅”一詞出現(xiàn)7次

“減稅降費”是個熱詞。在政府工作報告中，“減稅”一詞共出現(xiàn)了7次。

在回顧2021年工作情況時，政府工作報告提到：

• 去年新增減稅降費超過１萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。
• 減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。

在提到2022年政府工作時，報告提到：實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。

一方面,延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。

對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩(wěn)定市場預期。

數(shù)據(jù)顯示，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。

回應多個民生熱點：嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為

政府工作報告還充分回應了社會關切，包括就業(yè)、義務教育、基本醫(yī)療和養(yǎng)老等。

比如，報告提到，推進社會治理共建共治共享。促進人民安居樂業(yè)、社會安定有序。創(chuàng)新和完善基層社會治理,支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發(fā)展。嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,堅決保障婦女兒童合法權益。

房住不炒再次寫進了報告。

今年繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持合理住房需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

報告還提到，堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。

增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

報告還提到了反對“臺獨”。

我們要堅持對臺工作大政方針,貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟,共創(chuàng)民族復興的光榮偉業(yè)。

新增財力下沉基層、利好中小企業(yè)

資金向基層下沉也是報告的一大亮點。

報告提到，新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9％,其中中央部門支出繼續(xù)負增長。

中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元,增長18％、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持,務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。

報告還提到，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性, 尊重人民群眾首創(chuàng)精神,防止政策執(zhí)行 “一刀切”、層層加碼, 持續(xù)為基層減負。

報告還釋放了不少對中小企業(yè)利好的消息。

比如，報告提到，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關、有奔頭。

重申繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控

在介紹2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向時，政府工作報告提到，將“繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控”。

堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作,科學精準處置局部疫情,保持正常生產(chǎn)生活秩序。